文件编号：[文件编码]
澳门博彩监察协调局
两局事务局
发文字号：[发文字号]
　　澳门特别行政区
　　澳门博彩监察协调局〔政策制定〕
　　澳门两局事务局〔政策执行〕
　　
政策文件标题
Macau Lottery Regulation and Compliance Directive
澳门一码一肖一特一中是合法的吗016期44-25-27-16-17-28 T:12
文件发布日期：2023年10月19日
文件拟制单位：澳门两局事务局政策研究处
文件起草人：[政策文件起草人姓名]
文件审定人：[政策文件审定人姓名]
文件复印份数：[拟制文件复印份数]
政策文件有效期：一年
文件修改编号：[如有修改，补上行号]
　　
澳门总督办公厅（代章） 澳门两局事务局办公厅（代章）
　　澳门博彩监察协调局办公厅（代章）
　　
　　
　　
　　
澳门一码一肖一特一中是合法的吗016期44-25-27-16-17-28 T:12
　　
澳门特别行政区政府严格依据特区法例进行博彩行业管理，以保障博彩市场的公平、公正和透明，维护消费者和博彩从业机构的合法权益。随着博彩市场的逐渐扩大及互联网等新兴技术的深入应用，博彩行业也面临一系列挑战和问题。为进一步规范博彩市场行为，提升行业监管水平，本局结合澳门实际情况，制定了澳门一码一肖一特一中是合法的吗016期44-25-27-16-17-28 T:12政策文件（以下简称《政策文件》），旨在对博彩市场进行有效的监管引导。
　　
　　
一、政策文件的目标与原则
　　
（一）政策文件的目标
　　
1.保障博彩市场的公平与公正
2.维护消费者合法权益
3.规范博彩行业的合法有序发展
4.加强互联网等新兴技术在博彩行业中的合法应用
　　
（二）政策文件的原则
　　
1.合法性原则：港澳的政策文件必须符合特区基本法和相关法律法规，确保政策文件的合法性和正当性。
2.公平性原则：港澳的政策文件必须体现出同等性，对所有博彩从业机构和消费者一视同仁。
3.适时性原则：港澳的政策文件必须紧跟博彩行业发展趋势，及时解决行业出现的突出问题。
4.增值性原则：港澳的政策文件必须促进政策对博彩行业社会和经济价值的提升和扩展。
　　
　　
二、政策文件的具体规定
　　
　　
（一）博彩行业监管范围与管理机构
　　
1.监管范围
　　特区内博彩行业的监管将包括但不限于：传统彩票、线上博彩、电子博彩、体育博彩等，监控范围内的博彩性质的游戏都将纳入规范管理，对于跨境赌球等跨境博彩活动将协调有关部门予以严厉打击。
　　
2.管理机构
　　特区内博彩行业的监管工作由澳门博彩监察协调局（以下简称“博监局”）主要负责，博彩两局事务局协助开展相关监管工作，澳门警察总局负责打击违法违规博彩行为。
　　
　　
（二）博彩从业机构的资质要求和经营范围
　　
1.资质要求
　　特区从事博彩行业活动的企业或组织，必须按照特区相关法律法规规范成立，形成完整的业务管理体系，并向澳门博彩监察协调局申请相应的博彩从业执照。新成立的博彩企业，在取得博彩执照后，需经过一年试行期后，方可申请正式批文。
　　
2.经营范围
　　特区博彩从业机构可在限制性范围内从事彩票、线上博彩、电子博彩、体育博彩等博彩行业活动，在获得相关批准后，还可以拓展博彩行业相关的技术、产品、服务等业务。对于经营范围的每一项，澳门博彩监察协调局均已制定了详细的业务管理和规范标准，并对其进行定期监管。
　　
　　
（三）博彩市场监督管理
　　
1.前期监管
　　特区博彩市场进入前期，主管部门将对博彩从业机构的资质进行严格审核，保障进入博彩市场的企业具备相应的专业素质和财务水平。同时对于博彩市场的发展前景和市场需求进行科学分析。
　　2.市场监管
　　博彩市场运营过程中，特区内主管部门将加大监管力度，对于博彩性质的游戏进行有效监管。对于合法的博彩游戏，不得对博彩助长和博彩诱导行为进行鼓励。同时对反赌博、反瘾患风险的行为进行积极规制。
　　3.后期监管
　　特区博彩机构退出市场时，主管部门将对博彩市场进行合理的规模和市场整合。同时对博彩从业机构进行严格清算，确保博彩市场退出公平和有序。
　　
　　
（四）博彩行业技术和产品研发规定
　　
1.技术研发
　　特区内博彩行业的研发投入和运营过程必须严格依据特区法律法规进行，特别要注意技术安全问题。博彩机构应联合技术部门和研发机构，不断上线更加安全、便捷的博彩产品。
　　2.产品标准
　　博彩产品的上线需遵循特区和国家标准。博彩从业机构应按照产品规范标准对产品进行自我检测，在后期还需进行第三方的评估和评价。
　　3.服务监管
　　特区内博彩行业的服务提供者需向监督机构提供全面的资料、产品和效果。需便于监管机构的随时检查和监督。
　　
　　
（五）法律责任和市场责任
　　
1.法律责任
　　特区内博彩机构违反博彩行业的相关法律规定，将追究其法律责任。涉及到的违法行为包括：未经批准擅自进入博彩行业；不依法接受主管部门的监督检查等。其中受到的处罚包括罚款、没收违法所得、吊销执照或者责令停业等。
　　2.市场责任
　　特区内博彩行业主体在博彩市场运作中出现严重问题，需主动承担修补和调整责任。同时在媒体和市场上提升自身的行业地位和权威。
　　
　　
三、政策文件的监督管理和执行情况
　　
（一）监督管理
　　
1.信息披露
　　特区内主管部门每年将按照《澳门博彩行业监管报告》对特区博彩行业监管情况进行披露。
　　
2.监督执行
　　特区主管部门每年对特区博彩行业进行答疑和解释，同时接受“澳门特别行政区”相关部门的监督和审计工作。
　　
　　
（二）执行情况
　　
1.执行合格情况
　　特区内博彩机构需按照本政策文件做好跟进实施，纳入正常运行体系。
　　
2.执行问题反馈
　　特区内主管部门需对特区博彩机构提供及时反馈。对于执行问题，应及时提出整改意见。
　　
3.政策文件修订
　　对于存在问题和不足的博彩相关政策文件，特区内主管部门将尽快提供修订。
　　
　　
四、政策文件的有效期及解释
　　
本政策文件自发布之日起一年内有效，如政策文件在有效期内有所调整或者特区法律法规发生变化，本政策文件将相应调整，由特区主管部门负责最新的政策文件解释。
　　
　　
五、政策文件责任归属
　　
本文件由澳门特别行政区主管部门拟制，任何问题请及时向特区主管部门进行咨询和反馈。
　　
　　
　　
附件：澳门一码一肖一特一中是合法的吗016期44-25-27-16-17-28 T:12政策文件草案
　
澳门一码一肖一特一中是合法的吗016期44-25-27-16-17-28 T:12政策文件草案
　　
　　
　　
　　一、政策文件的主要内容概述
　　
　　二、监管范围与管理机构
　　
　　
　　（一）监管范围
　　
　　
1.特区博彩行业的监管范围广泛，具体包括：传统彩票、线上博彩、电子博彩、体育博彩等
　　2.对于跨境赌球等跨境博彩活动将协调有关部门予以严厉打击
　　
　　
　　（二）管理机构
　　
　　1.澳门博彩监察协调局主要负责博彩行业监管工作，博彩两局事务局协助开展博彩监管工作
　　2.澳门警察总局负责打击违法违规博彩行为
　　
　　
　　　　
　　三、博彩从业机构的资质要求和经营范围
　　
（一）资质要求
　　
1.特区博彩企业按特区相关法律法规规范成立，成立完整的业务管理体系
　　2.特区博彩企业在取得博彩执照后，需经过一年试行期后，方可申请正式批文
　　
1.特区博彩企业可根据批准拓展博彩行业相关的技术、产品、服务等业务
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　　
表1：博彩企业业务提供情况调查表
　　
编号 资质要求 业务提供
　
　　
1 在特区按相关法规成立 传统彩票、线上博彩
　　
2 组成业务管理体系 电子博彩、体育博彩
　
3 取得博彩执照后经过一年试行期方可申请 拓展相关技术、产品、服务
　
　
　　
专注于规范澳门博彩行业的业务运作
　　
表2：澳门博彩行业业务规范管理表
　　
编号 业务类型 资质要求 经营范围 管理标准
　　
1 传统彩票 监管部门申请执照 合法彩票交易保障 彩票交易业务监管规范
　　2 线上博彩 执照后经过一年试行期方可申请正式批文 合法线上交易 线上游戏业务规定
　　3 电子博彩 成立完整的业务管理体系 合法电子产品交易 电子交易业务管理标准
　　4 体育博彩 经营执照取得后才正式开业 合法体育交易 体育博彩业务管理规定
　　
表3：博彩行业技术服务提供情况调查表
　　
编号 技术服务产品 技术研发需符合特区法律法规 产品上线需遵循特区和国家标准 技术服务提供者全面提供资料、产品和效果
　　1 咨询服务、数据处理 联合技术部门和研发机构 自我检测和第三方验收 产品咨询和问题反馈
　　2 线上线下咨询 不断上线更加安全、便捷的博彩产品 在线排位和赔付系统检测
　　
　　
望各相关部门继续积极配合，不断完善特区博彩行业监管工作。
　　
澳门特别行政区
澳门博彩监察协调局局长：[姓名]
　　澳门两局事务局局长：[姓名]
　
澳门总督办公厅（代章）
澳门两局事务局办公厅（代章）
澳门博彩监察协调局办公厅（代章）
　　
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