澳门特别行政区政府

　　政策文件草稿

　　文件编号： AC/2023/017

　　标题：关于促进澳门经济多元化发展的政策措施

　　发布机构：经济发展局

　　发布日期：2023年7月18日

　　一、前言

　　随着全球经济的发展和区域合作的深化，澳门特别行政区面临着前所未有的发展机遇。为了进一步促进经济多元化发展，提高澳门的国际竞争力，根据澳门特别行政区基本法和相关法律，特制定本政策措施。

　　二、政策目标

1. 促进经济多元化发展，提高澳门在国际经济体系中的地位；
2. 优化产业结构，推动科技创新和绿色发展；
3. 加强区域合作，拓展对外贸易和投资；
4. 维护经济稳定，保障澳门居民的生活水平。

　　三、政策措施

　　（一）优化产业结构

1. 　　推动科技产业发展。加大对科技创新的投入，提高科技研发能力，培育一批具有国际竞争力的高新技术企业。支持澳门科技创新中心建设，推进科学研究与产业发展深度融合。

2. 　　发展绿色经济。推广绿色生产方式，减少资源消耗和环境污染。鼓励企业采用节能减排技术，提高能源利用效率。大力发展可再生能源，推广绿色低碳生活方式。

3. 　　发展现代服务业。加快金融、旅游、会展等现代服务业发展，提升服务水平和竞争力。加强与国际市场的对接，拓展国际合作领域，打造高端服务业品牌。

　　（二）加强区域合作

1. 　　拓展对外贸易和投资。积极参加国际经济合作组织，推动贸易和投资自由化便利化。加强与“一带一路”沿线国家的经贸合作，扩大贸易规模，提高投资质量和效益。

2. 　　加强与内地合作。深化与内地的经济合作，加强产业对接，拓展合作领域。发挥澳门在国际合作中的优势，为内地企业提供国际化服务，推动内地企业“走出去”。

3. 　　发展旅游业。加强旅游资源开发和整合，提升旅游产品质量和档次。拓展旅游市场，吸引更多的国际游客。推动旅游与文化、体育等产业融合发展，打造澳门独特旅游品牌。

　　（三）维护经济稳定

1. 　　加强经济监测和预警。建立健全经济监测体系，及时掌握经济运行状况，实现有效预警。加强与国际组织的合作，提高经济预测和分析能力。

2. 　　保障澳门居民生活水平。加大社会事业投入，提高澳门居民的教育、医疗、养老等福利水平。加强职业培训和技能提升，提高澳门居民的就业质量和收入水平。

3. 　　优化营商环境。简化行政审批程序，降低企业运营成本。加强知识产权保护，维护企业合法权益。积极引导企业参与国际竞争，提高澳门企业的国际竞争力。

　　四、政策实施

　　（一）加强组织领导

1. 　　成立澳门经济多元化发展领导小组，统筹推进政策实施。领导小组由经济发展局、旅游局、金融管理局等部门组成，主要职责是协调跨部门合作，制定政策规划，督导政策执行。

2. 　　各相关部门要根据本政策措施，制定具体的实施方案，明确责任分工，确保政策落地见效。

　　（二）加大资金投入

1. 　　设立澳门经济多元化发展基金，专门用于支持科技研发、绿色发展、现代服务业等领域的项目。加大对高新技术企业和创新型企业的扶持力度，鼓励企业加大研发投入。

2. 　　加强与国际组织的合作，争取更多的国际资金支持。引导社会资本参与经济发展，形成多元化的投融资体系。

　　（三）加强人才队伍建设

1. 　　加大人才引进力度，吸引更多的高端人才来澳门工作和发展。优化人才政策，提高人才待遇，创造良好的人才发展环境。

2. 　　加强人才培养，提高澳门居民的整体素质和能力。加强职业教育和技能培训，提高澳门居民的就业能力和竞争力。

3. 　　加强人才交流，推动澳门与内地、国际的人才合作。鼓励澳门人才参与国际合作项目，提高澳门人才的国际视野和合作能力。

　　五、政策监督和评估

　　（一）建立政策监督机制

1. 　　建立健全政策监督体系，加强对政策执行情况的监督检查。领导小组要定期召开会议，听取各相关部门的工作情况汇报，及时解决政策执行中的问题。

2. 　　建立政策反馈机制，广泛听取社会各界的意见和建议。通过设立咨询委员会、征求意见会等形式，征求专家学者、企业家、普通居民的意见和建议，不断优化政策措施。

　　（二）建立政策评估机制

1. 　　建立健全政策评估体系，定期对政策实施效果进行评估。通过问卷调查、实地考察等方式，分析政策实施的进展情况、存在的问题和不足，提出改进意见和建议。

2. 　　建立政策调整机制，根据政策评估结果，及时调整政策措施。对实施效果较好的政策，加大支持力度，扩大试点范围；对实施效果较差的政策，加强整改，及时调整优化，确保政策的科学性和有效性。

　　六、附件

　　附件1：澳门经济多元化发展基金管理办法

　　附件2：澳门人才引进政策实施细则

　　附件3：澳门经济多元化发展项目清单

　　附件4：澳门经济监测和预警系统建设方案

　　附件5：澳门产业对接和区域合作工作方案

　　澳门特别行政区政府经济发展局
2023年7月18日
金融市场都有哪些交易品种？澳门金融市场都有哪些交易品种？（一）澳门金融市场交易品种概况金融市场是指资金供求双方进行基金交易的场所，它包括资本市场和货币市场。金融市场上的主要交易品种有股票、债券、外汇、金融衍生品等，主要交易场所有股票交易所、债券交易所、外汇市场、金融衍生品交易所等，是一个非常重要的金融领域。

　　澳门作为特区的特别行政区，其金融市场一直发展比较缓慢。经过长期的努力和发展，澳门金融市场已经取得了一定的进步，但离国际化金融中心的标准还有一定的差距。不过，当前澳门金融市场已经出现了一些主要的交易品种，值得进行研究和探讨。

　　1.股票市场股票市场是人们最为熟悉的金融市场之一，被认为是现代市场经济的主要组成部分。澳门股市起步于2003年，目前还处于初级发展阶段，上市的企业不多，市场规模相对较小，且交易制度仍不太规范。 主要的股票交易品种有：

　　（1）普通股。 这是市场上最常见的一类股票，是公司价值的基本代表，享有公司的表决权，可以带动公司增值，给投资者带来收益。澳门市场中，投资者购买股票一般持有普通股。

　　（2）优先股。优先股在投资者追求稳定收益和保值功能时有重要意义。澳门市场中，优先股交易规模较小，仅占比较小的一部分比例。

　　2.债券市场澳门的债券市场在2005年以后得到了大力发展，1999年澳门发行债券实现零的突破，随后得到了快速的发展， 各种政府债券、企业债券陆续发行，债券交易逐渐活跃。澳门债券市场中常见的有：

　　（1）政府债券。作为国家主权债务，澳门特区政府发行的国债5按面值由承销团购入发行。主要的产品形式有澳门币短期政府债券和澳门币长期政府债券。

　　（2）企业债。澳门的企业债是指政府所授权的法人、政府部门或其他组织在澳门所募集的债务资金。作为间接融资的一种形式，澳门企业债券的发行和交易近些年来得到了快速发展。

　　3.外汇市场澳门作为原葡萄牙殖民地，其货币为澳门币，汇率与特区的人民币不同，澳门的外汇交易市场以美元澳元交易为主。市场参与者主要是银行、金融机构、券商等。澳门本地企业及居民通常通过银行渠道办理外汇资金业务，也可以通过网上银行等电子渠道进行交易，澳门汇市交易的交易规则是由澳门金融管理局规定，其交易量相对较小。

　　4.黄金市场澳门黄金市场是特区澳门的黄金交易场所，交易方式与内地并无太大区别。澳门黄金市场的参与者主要是银行、金融机构、商业机构等黄金投资或黄金高级消费者。澳门黄金市场规模相对较小，不过在促进国际黄金交易价格的形成中起了有效地推动作用。

　　5.金融衍生品市场作为金融市场的一部分，澳门的金融衍生品市场还比较小。主要包括股指期货、期权、掉期等金融衍生品。这些金融衍生品不仅给资金的筹集提供了便利，还对投资者提供了套期保值的手段，不过澳门金融衍生品的交易量与内地金融衍生品市场的交易量相比还比较小。澳门金融衍生品交易市场主要参与者有金融机构、券商、投资者等。

　　从澳门金融市场交易品种的具体分析可以看出，澳门金融市场还像它的整个经济一样处于初级发展阶段。澳门现有的几种金融市场交易品种远不能满足现在日益扩张的经济对金融业的需求，发展前景仍有很大的提升空间。因此，在承接特区一带一路大战略部署的背景下，澳门应加强与内地合作，充分利用其优越金融位置、良好的旅游资源等优势，将澳门早日建设发展成为珠江三角洲、东南亚乃至东亚地区著名的区域性金融中心，向更高的发展层级迈进。